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大部分企業聽說過排污許可證的時候,主要還是環保部門通知,然而,到底什么是國家排污許可證呢?或許大部分人都不清楚,今天我們就來全面地了解一下,到底什么是國家排污許可證?與之相關的排污許可證制度又是什么?
國家排污許可證,即是由國家核發的排放污染物許可證。環保部門根據排污者的申請,依法針對各個排污單位的排污行為分別提出具體要求,以書面形式確定下來,作為排污單位守法和環保部門執法以及社會監督的憑據。這個書面憑據就是排污許可證。
排污許可證制度以排污許可證為主線,將現行各項環境管理制度對企業的環境管理具體要求,集中通過排污許可證實行“一證管理”,目的是實現對排污單位綜合、系統、全面、長效的統一管理。
排污許可證制度通過排污許可證對企事業單位的排污行為提出具體要求,包括合法身份要求,如排污單位的建立是否符合環境影響評價法和國家產業政策;
日常管理性要求,如:在生產經營過程中維護污染治理設施(廢氣治理設備)正常運行、監測污染物產生和排放情況、按期向環保部門報告、按期參加年檢等;
技術性要求,如:排放污染物的濃度、速率、數量、時段、煙囪高度等參數。
排污者必須按照排污許可證的要求排放污染物;禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規定排放污染物。
排污許可證制度的管理核心是將排污者應執行的有關國家環境保護的法律、法規、政策、標準、總量消減目標責任和環保技術規范性管理文件等要求具體化,有針對性、具體、集中地明確在每個排污者地排污許可證上,約束每個排污者的排污行為,要求其必須持證排污、按證排污。
同時,環保部門依法對排污許可執行情況進行監督管理。
在某種程度上,這一制度可以有機銜接環評審批、“一同時“驗收、排污申報、總量控制、排污權交易、排污收費、限期治理及清潔生產強制審核等環境管理制度,整合環境監督執法檢查、環保監督員管理、環保設施運行監管、排污口設置規范化管理以及違法處罰等方面的規定,形成便于長效監督管理、便于操作的、相對集中的環境管理制度。審查頒發排污許可證的過程,既是環保部門了解污染源、指導企業開展治污工作的過程,也是企業學習環境保護法律、污染防治技術和環境管理知識的過程。
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